从行政机关法律视点来剖析，《行政处罚法》的上述规则所罗列的景象不行详细清晰，比方什么是“严重公共利益”？一起，实务中适用兜底条款的“其他景象”的又非常遍及，形成法律操作中的适法困难。笔者经过阅览很多的全国各地区、各部门、各范畴的严重行政决议法制审阅清单，将底层行政法律中，在作出严重行政处罚决议前需求细心考虑法制审阅的景象，归纳如下：

  1.触及严重公共利益的；如在《中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书》（2016）最高法行申1255号中，最高院裁判指出：“考虑到涉案土地现已建成小区和部分公共设施，判定撤消会给公共利益形成严重损失，且再审……被申请人采纳对应的补救措施的方法处理，契合《最高人民法院关于履行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解说》第五十八条的规则，于法有据，亦无不妥。这儿的“已建成小区和部分公共设施”即为严重的公共利益。【关于什么是公共利益？哪些公共利益是严重公共利益？请点击：【法律业务学习笔记45】对法制审阅中触及“严重公共利益”的了解进行阅览。】

  2.或许形成严重影响或许引发社会危险的（严重、灵敏案子）；一般是指在本省、自治区、直辖市或许全国范围内牵涉国家安全、严重经济活动、社会安稳以及触及很多不特定被害人人身、产业、利益的案子。如“案子引起社会遍及重视或省、市（州）首要新闻新闻媒体报道的具有严重社会影响的案子。”

  3.直接关系当事人或许第三人严重权益：①拟作出责令停产歇业、责令封闭、约束从业；②拟作出下降资质等级、撤消答应证件或许营业执照；③拟对自然人处以×××元以上、对法人或许其他安排处以××万元以上的罚款或许没收相当于该数额违法来得到的、不合法资产行政处罚的【对自然人、法人或其安排处以的罚款数额应根据本辖区规则】；